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廣東省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1編制目的

建立健全我省處置涉外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)處置涉外突發(fā)事件，保障我省在境外機(jī)構(gòu)及人員、外國(guó)在粵機(jī)構(gòu)及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，保持良好的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，以及我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際雙邊、多邊條約和公約，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于境外涉我省和省內(nèi)涉外重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。涉及我國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土、領(lǐng)海完整及對(duì)外方針、政策的重大問(wèn)題，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

省內(nèi)涉及港澳臺(tái)地區(qū)民眾的突發(fā)事件，參照本預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作遵循“以人為本、確保安全，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，依法應(yīng)對(duì)、保守秘密”原則。

2　組織體系

2.1省涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

發(fā)生特別重大、重大涉外突發(fā)事件，省人民政府根據(jù)需要成立省涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

總指揮：分管副省長(zhǎng)。

副總指揮：省人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，省外辦主任，省公安廳分管負(fù)責(zé)人，事發(fā)地或涉及的地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)人。

成員：省委宣傳部（省新聞辦），省委維穩(wěn)辦，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳（省外專(zhuān)局）、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳（省口岸辦）、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、外辦，省國(guó)資委，省體育局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、僑辦、港澳辦，省食品藥品監(jiān)管局，省臺(tái)辦，省鐵投集團(tuán)，省公安邊防總隊(duì)，海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局、民航中南管理局、省通信管理局、廣東海事局、深圳海事局，廣州出入境邊防檢查總站、深圳出入境邊防檢查總站、珠海出入境邊防檢查總站、汕頭出入境邊防檢查總站，廣鐵集團(tuán)公司等單位分管負(fù)責(zé)人，有關(guān)地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)。

 

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（1）省委宣傳部（省新聞辦）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我省涉外突發(fā)事件信息發(fā)布。

（2）省委維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)對(duì)涉外突發(fā)事件引發(fā)的省內(nèi)不穩(wěn)定因素、可能誘發(fā)涉外突發(fā)事件的不穩(wěn)定因素及相關(guān)社會(huì)面動(dòng)態(tài)適時(shí)進(jìn)行分析并及時(shí)提出預(yù)警意見(jiàn)。

（3）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及重大項(xiàng)目建設(shè)等有關(guān)事宜。

（4）省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及工業(yè)和信息化等有關(guān)事宜。

（5）省教育廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（不含技工學(xué)校）、公派出國(guó)留學(xué)人員以及外國(guó)來(lái)粵留學(xué)人員等有關(guān)事宜。

（6）省科技廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及赴境外或外國(guó)來(lái)粵進(jìn)行科技訪(fǎng)問(wèn)、考察、交流、培訓(xùn)人員、科研人員等有關(guān)事宜。

（7）省民族宗教委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及民族宗教等有關(guān)事宜。

（8）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)省內(nèi)涉外突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序、交通秩序等，保護(hù)有關(guān)單位及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全；依法采取強(qiáng)制措施控制局勢(shì)、平息事態(tài)，恢復(fù)秩序；收集、固定違法犯罪證據(jù)，適時(shí)依法打擊、處理違法犯罪人員。

（9）省民政廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及民間組織的有關(guān)事宜；為受涉外突發(fā)事件影響的省內(nèi)公民和在我省的外國(guó)公民提供基本生活救助；協(xié)助做好因涉外突發(fā)事件遇難人員善后處置工作。

（10）省司法廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及監(jiān)獄及關(guān)押人員等有關(guān)事宜；協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與涉外突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

（11）省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金的保障工作，監(jiān)督、檢查應(yīng)急資金的使用。

（12）省人力資源社會(huì)保障廳（省外專(zhuān)局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)者維權(quán)；在粵外國(guó)和港澳臺(tái)專(zhuān)家、教師、來(lái)粵工作回國(guó)留學(xué)人員、技工學(xué)校及公派出國(guó)留學(xué)人員以及出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目等有關(guān)事宜。

（13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及公路、水運(yùn)及城市地鐵（含輕軌）交通等有關(guān)事宜。

（14）省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、糧食及生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、動(dòng)物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害、農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等有關(guān)事宜。

（15）省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及森林資源保護(hù)、森林防撲火、陸生野生動(dòng)植物、重大林業(yè)有害生物等有關(guān)事宜。

（16）省商務(wù)廳（省口岸辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外援助、外商投資、商貿(mào)流通、口岸管理等有關(guān)事宜，參與協(xié)調(diào)口岸安全管理。

（17）省文化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及文化藝術(shù)等相關(guān)工作。

（18）省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及重大疾病防控干預(yù)、衛(wèi)生應(yīng)急、緊急醫(yī)學(xué)救援及醫(yī)院、援外醫(yī)療人員等有關(guān)事宜。

（19）省外辦：負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（20）省國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及省屬?lài)?guó)有企業(yè)及派出人員等有關(guān)事宜。

（21）省體育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及體育訓(xùn)練、體育競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍等有關(guān)事宜。

 

（22）省海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及海洋和漁業(yè)等有關(guān)事宜。

（23）省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、認(rèn)證管理等有關(guān)事宜。

（24）省旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及入境、出境旅游等有關(guān)事宜。

（25）省僑辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及華人華僑、歸僑僑眷、在粵印支難民等有關(guān)事宜。

（26）省港澳辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及香港、澳門(mén)等相關(guān)事宜。

（27）省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及食品（含食品添加劑、保健食品、酒類(lèi)食品，不含進(jìn)出口食品）安全及藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、化妝品管理等有關(guān)事宜。

（28）省臺(tái)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及臺(tái)灣等有關(guān)事宜。

（29）省鐵投集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及所轄鐵路、城際軌道交通等有關(guān)事宜。

（30）省公安邊防總隊(duì)，廣州出入境邊防檢查總站、深圳出入境邊防檢查總站、珠海出入境邊防檢查總站、汕頭出入境邊防檢查總站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及出入境邊防檢查等有關(guān)事宜；會(huì)同有關(guān)單位為涉外突發(fā)事件相關(guān)人員、設(shè)備物資提供通關(guān)保障。

（31）海關(guān)總署廣東分署：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及海關(guān)稽查、打擊走私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、保稅監(jiān)管等有關(guān)事宜；為處置涉外突發(fā)事件所需進(jìn)口物資、裝備等提供通關(guān)保障。

（32）廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫及進(jìn)出口商品（含進(jìn)出口食品）檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證和監(jiān)管等有關(guān)事宜；會(huì)同有關(guān)單位為涉外突發(fā)事件相關(guān)人員提供通關(guān)保障。

（33）民航中南管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及民用航空等有關(guān)事宜。

（34）省通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及通信網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)事宜。

（35）廣東海事局、深圳海事局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及水上交通等有關(guān)事宜。

（36）廣鐵集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉外突發(fā)事件中涉及我省鐵路等有關(guān)事宜。

2.2省指揮部辦公室

省指揮部辦公室設(shè)在省外辦，負(fù)責(zé)日常工作。

2.3地方涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生涉外突發(fā)事件，有關(guān)地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府（以下稱(chēng)各級(jí)人民政府）要參照省指揮部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。省有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

2.4專(zhuān)家組

省外辦成立涉外突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家組，完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制，為涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供支持。

3　運(yùn)行機(jī)制

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1.1監(jiān)測(cè)

各地、各有關(guān)單位要針對(duì)各級(jí)、各類(lèi)涉外突發(fā)事件制訂有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步形成完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制。

3.1.2預(yù)警

省指揮部各成員單位對(duì)可能引發(fā)涉外突發(fā)事件的重要信息，要及時(shí)報(bào)告省指揮部辦公室，并提出預(yù)警級(jí)別建議。省指揮部辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位進(jìn)行研判、評(píng)估并確定預(yù)警級(jí)別。涉外突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

 

3.1.3預(yù)警行動(dòng)

（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警

有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，警告有關(guān)人員減少外出或不去危險(xiǎn)地區(qū)。根據(jù)省人民政府授權(quán)發(fā)布有關(guān)警告。采取各項(xiàng)措施保護(hù)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警

有關(guān)單位注意收集情報(bào)，跟蹤形勢(shì)動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，完善應(yīng)對(duì)方案。必要時(shí)，發(fā)布旅行建議或者提示。

（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警

提醒有關(guān)單位和人員高度重視，注意收集情報(bào)，跟蹤形勢(shì)動(dòng)態(tài)。研判突發(fā)事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模，擬訂初步應(yīng)對(duì)措施。

（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警

提醒有關(guān)單位和人員思想重視，注意收集情報(bào)，跟蹤形勢(shì)動(dòng)態(tài)，注意安全。

3.1.4預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息發(fā)布，按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告

特別重大、重大涉外突發(fā)事件發(fā)生后，省指揮部有關(guān)成員單位要及時(shí)向省人民政府和省指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。各有關(guān)單位不得遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)。

3.2.2響應(yīng)啟動(dòng)

按照涉外突發(fā)事件發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍等，涉外突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大涉外突發(fā)事件，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)涉外突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由省人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的命令。必要時(shí)，省指揮部立即派出工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告國(guó)務(wù)院，省委、省人民政府。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，省指揮部按照國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部的部署做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

 

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生重大涉外突發(fā)事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)涉外突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由省人民政府決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的命令。必要時(shí)，省指揮部派出工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并向國(guó)務(wù)院，省委、省人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大涉外突發(fā)事件，事發(fā)地地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各指揮機(jī)構(gòu)成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)涉外突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由事發(fā)地地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的命令。必要時(shí)，省外辦等有關(guān)單位派出工作組，指導(dǎo)地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般涉外突發(fā)事件，事發(fā)地縣（市、區(qū)）（不含省直管縣（市、區(qū)））涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各指揮機(jī)構(gòu)成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)涉外突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）（不含省直管縣（市、區(qū)））人民政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的命令。必要時(shí)，地級(jí)以上市外事管理部門(mén)等有關(guān)單位派出工作組，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

3.2.3處置措施

3.2.3.1境外涉及我省突發(fā)事件

（1）與外交部及有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)了解、掌握重大形勢(shì)變化信息、事態(tài)走向、事件規(guī)模，分析、判斷并提出政策、措施建議，及時(shí)上報(bào)省委、省人民政府。

（2）迅速了解和掌握我省傷亡人員數(shù)量、姓名、籍貫、狀況、家屬聯(lián)系方式、國(guó)內(nèi)聯(lián)系單位、財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，協(xié)助或者參與安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護(hù)等工作，跟蹤、續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

（3）通過(guò)外交部及有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)及時(shí)與事發(fā)國(guó)、地區(qū)有關(guān)當(dāng)局交涉，尋求國(guó)際、地區(qū)合作及援助。

（4）視情況協(xié)調(diào)派遣慰問(wèn)組、工作組及醫(yī)療隊(duì)趕赴事發(fā)國(guó)家、地區(qū)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位、有關(guān)地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)助當(dāng)事人家屬趕赴事發(fā)國(guó)、地區(qū)處理善后事宜。

（5）做好接送傷亡及其他人員的交通運(yùn)輸準(zhǔn)備工作。

（6）協(xié)調(diào)有關(guān)單位安排并落實(shí)有關(guān)人員回國(guó)后的接收、安置、撫恤等后續(xù)工作。

3.2.3.2省內(nèi)涉外突發(fā)事件

（1）事發(fā)地地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府做好現(xiàn)場(chǎng)先期處置工作。

（2）省指揮部辦公室及時(shí)了解事件背景、規(guī)模及其影響。

 

3.2.4現(xiàn)場(chǎng)處置

發(fā)生在我省的涉外突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。必要時(shí)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

3.2.5應(yīng)急終止

涉外突發(fā)事件得到有效處置后，經(jīng)過(guò)評(píng)估短期內(nèi)事件影響不再擴(kuò)大或已減輕，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.3善后處置

3.3.1后期處置

涉外突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地人民政府指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展人員安置、損失評(píng)估等善后工作，盡快消除事件影響，恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.3.2總結(jié)評(píng)估

重大涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，省指揮部辦公室要組織有關(guān)成員單位及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析引發(fā)事件的原因和責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。總結(jié)報(bào)告，要及時(shí)上報(bào)省人民政府。必要時(shí)，及時(shí)修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.4信息發(fā)布

各級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布涉外突發(fā)事件相關(guān)信息。

4　應(yīng)急保障

4.1隊(duì)伍保障

加強(qiáng)涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。省外辦要會(huì)同省指揮部其他成員單位建立健全涉外突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保我省行政區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生涉外突發(fā)事件，應(yīng)急處置隊(duì)伍能及時(shí)到位、高效處置。各地、各有關(guān)單位要為處置涉外突發(fā)事件提供必要的人員配備。

4.2資金保障

各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障。

4.3物資保障

省有關(guān)單位按照職能分工，加強(qiáng)相關(guān)類(lèi)別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.4通信保障

縣級(jí)以上涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，并按照相關(guān)規(guī)定做好設(shè)備保養(yǎng)工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)要儲(chǔ)備應(yīng)急頻率資源，保障應(yīng)急無(wú)線(xiàn)電通信暢通；通信管理部門(mén)要協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取有效措施，積極做好公眾電信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障工作。

5　監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

省外辦負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

 

5.2宣教培訓(xùn)

各地、各有關(guān)單位要做好涉外突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的危機(jī)意識(shí)和自救互救能力。各級(jí)人民政府及教育、人力資源社會(huì)保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、微博、微信等各種媒體，加大對(duì)涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。省外辦和有關(guān)派出單位要按照有關(guān)規(guī)定，做好出境人員的安全教育和管理工作。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6　附則

6.1名詞術(shù)語(yǔ)

（1）境內(nèi)是指中國(guó)大陸主體及領(lǐng)海。

（2）境外是指外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)。

（3）駐外機(jī)構(gòu)是指駐外外交或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、外交部駐港、澳公署、駐國(guó)外其他官方機(jī)構(gòu)，我省在境外機(jī)構(gòu)等。

（4）外國(guó)駐華官方機(jī)構(gòu)是指外國(guó)駐華外交代表機(jī)構(gòu)、駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)。

（5）境外涉及我省重大突發(fā)事件是指境外發(fā)生的造成我省在境外機(jī)構(gòu)和人員重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重涉及國(guó)家安全和重大利益，需要我省配合或采取應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)事件。

（6）省內(nèi)涉外重大突發(fā)事件是指我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成外國(guó)在粵機(jī)構(gòu)和人員重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或安全和權(quán)益受到嚴(yán)重威脅，以及外國(guó)公民在粵從事較大規(guī)模非法集會(huì)、犯罪等嚴(yán)重危害國(guó)家利益的突發(fā)事件。

6.2本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省外辦負(fù)責(zé)解釋。

6.3縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2008年省府辦公廳印發(fā)的《廣東省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。