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汶川地震十周年國際研討會暨

第四屆大陸地震國際研討會在成都開幕

王勇宣讀致信并致辭 黃明主持開幕式

5月12日，由應急管理部、四川省人民政府等共同主辦的汶川地震十周年國際研討會暨第四屆大陸地震國際研討會在四川省成都市開幕，回顧我國防震減災工作和汶川地震災區(qū)恢復重建成就，總結(jié)交流十年來國際社會在地震科學研究領(lǐng)域取得的進展和成果。國家主席習近平向研討會致信，國務委員王勇出席開幕式并講話。應急管理部黨組書記、副部長黃明主持開幕式。

向世界傳遞推進減災國際合作的真誠愿望

國家主席習近平在致信中指出，今年是汶川地震十周年。在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導下，汶川地震災區(qū)恢復重建工作取得舉世矚目成就，為國際社會開展災后恢復重建提供了有益經(jīng)驗和啟示。習近平強調(diào)，人類對自然規(guī)律的認識沒有止境，防災減災、抗災救災是人類生存發(fā)展的永恒課題?？茖W認識致災規(guī)律，有效減輕災害風險，實現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國際社會共同努力。中國將堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持以防為主、防災抗災救災相結(jié)合，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產(chǎn)安全提供堅實保障。希望各位代表圍繞本次研討會“與地震風險共處”的主題，踴躍參與，集思廣益，為促進減災國際合作、降低自然災害風險、構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。

王勇指出，習近平主席專門向本次會議致信，充分體現(xiàn)了中國政府對防震減災工作的高度重視和推進減災國際合作的真誠愿望，對于進一步深化防震減災領(lǐng)域國際合作，提高人類抵御自然災害的能力，構(gòu)建人類命運共同體，具有十分重要的意義。

在開幕式上，四川省人民政府省長尹力致辭。國際地震學與地球內(nèi)部物理學會主席索恩雷、新加坡民防部隊總監(jiān)葉偉德、亞洲地震委員會主席巴納吉分別發(fā)言，對中國防災減災救災工作給予高度評價。

據(jù)了解，大陸地震國際研討會分別于1982年、1992年、2004年成功舉辦了三屆，對深入研究大陸地震活動、減輕震災風險危害發(fā)揮了積極作用。本屆研討會的主題是“與地震風險共處”，分設(shè)透明地殼、解剖地震、韌性城鄉(xiāng)、智慧服務、區(qū)域國際合作5個專題，聚焦地震科學研究熱點、地震安全服務、應急救援等領(lǐng)域開展深入交流和研討，對于促進國際地震學界交流合作，特別是推動“一帶一路”沿線國家地震安全領(lǐng)域合作，共同提高地震災害綜合抵御能力具有重要意義。

此次研討會得到國內(nèi)外有關(guān)單位的大力支持和積極參與，共有32家發(fā)起單位，其中國外12家。研討會邀請了18名院士和9名國外知名專家對研討會進行學術(shù)指導，吸引了來自40余個國家地區(qū)和國際組織的專家學者出席，200多名國內(nèi)外專家參與籌備。在主會場之外，研討會還設(shè)立了11個分論壇，共有來自40多個國家和地區(qū)、有關(guān)國際組織的1000多名嘉賓、代表參加了研討會。

具有中國特色的防震減災體制機制和工作體系形成

王勇在致辭中指出，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國各級政府、各相關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極致力于最大程度減輕地震災害風險、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動形成了具有中國特色的防震減災體制機制和工作體系，成功應對了廬山地震、魯?shù)榈卣?、九寨溝地震、新疆精河地震等一系列重大地震災害，取得了抗震救災工作的一系列重大勝利，最大限度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

從研討會上了解到，我國防災減災救災治理體系正不斷完善，中共中央、國務院對推進防災減災救災體制機制改革作專題部署，全國制定了《國家地震應急預案》及各級各類預案。重大自然災害防范能力顯著增強，我國已經(jīng)發(fā)布實施了第五代全國地震區(qū)劃圖，完成近百個城市、100多條活動斷層調(diào)查，徹底取消了不設(shè)防地區(qū)。救災救援保障更加堅強有力，全國組建了國家地震災害緊急救援隊和80支省級救援隊，實施了23次國內(nèi)外重大地震緊急救援行動。全國建成各類避難場所1.3萬余座，建成國家、省、市、縣4級應急物資儲備體系，大幅提高災后救助標準。防震減災科技創(chuàng)新也取得了新突破。我國建成了由3000余個觀測臺站組成、具有國際先進水平的地震數(shù)字觀測網(wǎng)絡(luò)，建立了高速鐵路地震預警中國標準體系，發(fā)射了中國首顆電磁監(jiān)測試驗衛(wèi)星“張衡一號”，高精度、多載荷地震物理場觀測成為現(xiàn)實。

此次研討會上，將進一步推進“一帶一路”地震安全領(lǐng)域的國際合作，凝聚國內(nèi)外專家共識，提出減輕地震災害風險的科學建議，展示我國首顆電磁監(jiān)測試驗衛(wèi)星“張衡一號”初步研究成果和數(shù)據(jù)共享方案，發(fā)布《國家地震科技創(chuàng)新工程》英文版。會議期間還將舉辦多場雙、多邊會談會晤，進一步深化防震減災領(lǐng)域的國際合作。

發(fā)起四項倡議積極應對防震減災工作新形勢

在肯定成績的同時，當前防震減災工作新形勢新任務新挑戰(zhàn)也引起了與會嘉賓廣泛關(guān)注和熱烈討論。習近平總書記關(guān)于防災減災救災的重要思想和本次會議致信中提出的明確要求，為做好防震減災工作提供了根本遵循和行動指南。

王勇強調(diào)，黨的十九大對做好新時代防震減災工作提出了新的更高要求，各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災的重要思想和本次致信要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持以防為主、防救抗相結(jié)合，加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，以落實“十三五”防震減災規(guī)劃為抓手，著力構(gòu)建適應地震安全需求的體制機制，不斷完善抗震救災組織指揮體系和工作機制，大力推進防震減災科學技術(shù)現(xiàn)代化、業(yè)務體系現(xiàn)代化、服務能力現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化，廣泛開展國際交流合作，以新時代防震減災工作新成效，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出更大貢獻，同時為世界各國抵御應對重大自然災害貢獻中國智慧和有益經(jīng)驗。

應對地震等自然災害是全人類共同面對的重大挑戰(zhàn)，需要國際社會同心協(xié)力、共擔責任、同舟共濟。王勇提出四點倡議：一是加強國際交流合作，希望國際社會在地震和地球物理場觀測、地震災害應急救援等方面互相學習、互促進步，共同提高地震災害綜合防范能力。二是建立高效協(xié)同機制，希望各國之間通過建設(shè)“一帶一路”地震和海嘯監(jiān)測預警臺網(wǎng)、加強對重大工程的地震安全防護等措施，共同減輕地震災害風險，共同守護我們美麗家園。三是推進重大科學研究，中國正在實施和醞釀若干重大科學計劃，中國地震科科學實驗場建設(shè)已經(jīng)啟動，歡迎國際社會廣泛參與，共同開展基礎(chǔ)性、前沿性研究，加快推進地震科學技術(shù)實現(xiàn)重大突破。四是動員社會廣泛參與，各國非政府組織、志愿者等社會力量積極主動參與防震減災工作，創(chuàng)新社會多元聯(lián)動模式，在夯實減災基礎(chǔ)和應對地震災害中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，全面提升防震減災工作效能。

黃明在主持開幕式時強調(diào)，設(shè)立應急管理部，是以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族長遠發(fā)展、保障人民幸福安康的戰(zhàn)略高度，著眼于中國災害事故多發(fā)頻發(fā)的基本國情、提升國家抵御各類災害能力作出的重大決策。應急管理部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人為本、生命至上理念，不斷提升防災減災救災現(xiàn)代化水平，最大限度減少災害損失，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。