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2018年5月23日，第九屆中國衛(wèi)星導航學術年會在哈爾濱召開。記者專訪了《中華人民共和國衛(wèi)星導航條例》（以下簡稱“條例”）起草工作執(zhí)筆人之一、北京航空航天大學軍民融合政策法規(guī)研究中心主任楊君琳。

記者：請您介紹目前《條例》起草的進展，以及起草組前期所做的工作？

楊君琳：自2016年國務院將《條例》列入《國務院立法工作計劃》以來，《條例》起草組在中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室的領導下，在中央融辦、中央網(wǎng)信辦、軍地法制工作部門以及各有關部門的大力支持下，經(jīng)過《條例》起草工作組成員單位的共同努力，目前已經(jīng)完成了征求意見稿。

為了加速推進立法進程并保證立法質(zhì)量，《條例》起草組在起草過程中做了大量的工作：一是充分利用官網(wǎng)、官微，向全社會公開征集社會各界對立法的意見建議，密切關注和吸收來自各方面包括兩會代表的聲音；二是深入到衛(wèi)星導航建設、應用管理的一線廣泛開展調(diào)研，召開研討會、座談會，廣泛聽取各領域?qū)＜覍α⒎ǖ慕ㄗh；三是分析研究國外衛(wèi)星導航系統(tǒng)立法情況，以及國內(nèi)相關領域的立法經(jīng)驗，為起草工作提供借鑒；四是開展專題研究，解決立法中遇到的疑難問題，為問題的解決提供理論支撐。

記者：目前，北斗系統(tǒng)正在建設全球系統(tǒng)，國際合作工作逐步深入?！稐l例》起草過程中，需要如何考慮北斗國際化問題？

楊君琳：北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)不僅是中國的北斗，世界的北斗，更是法治的北斗。北斗系統(tǒng)在走向全球、與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)進行合作的過程中，會面臨很多國際法與國內(nèi)法的問題，需要法律保障。北斗國際化發(fā)展不僅要與國內(nèi)相關法律保持一致，還要與國家安全政策、國際合作政策保持一致，又必須遵守國際法的基本原則，與我國加入的國際條約相銜接。北斗國際化需要國內(nèi)法提供有力的法制保障，推動北斗走向法治化。

記者：“北斗地圖APP”這樣拿著北斗招搖撞騙的事時有發(fā)生，您覺得如何在法律層面對北斗名稱權(quán)進行保護？

楊君琳：這種將北斗地圖APP等同于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的行為，是典型的借北斗之名行商業(yè)炒作之實。我認為應該站在維護國家安全與發(fā)展利益的高度，加強對北斗名稱使用的規(guī)范管理，有效防范打著北斗旗號混淆視聽、甚至利用網(wǎng)絡搞傳銷騙局，切實維護北斗聲譽、相關市場主體的合法權(quán)益，例如加強對相關企業(yè)名稱和商標注冊登記的監(jiān)管、嚴格規(guī)范含有“北斗”字樣的企業(yè)名稱和商標，通過立法規(guī)范、強化管理，促進北斗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。必要時，可以開展專項的北斗打假活動，以正視聽。