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6月7日，工信部公布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2018年工作計劃》。其行動目標是，到2020年底初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。

在三年內(nèi)，中國將初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。還將初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，建成5個左右標識解析國家頂級節(jié)點，標識注冊量超過20億。

到2020年底，中國要初步形成各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，遴選10個左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，培育一批獨立經(jīng)營的企業(yè)級平臺。還將推動30萬家以上工業(yè)企業(yè)上云，培育超過30萬個工業(yè)APP。

受訪專家指出，未來三年是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)至關(guān)重要的起步階段，這一行動計劃為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“三步走”制定了詳細的路線圖，并詳細劃分了目標、任務(wù)及落實主體。中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)盡管仍面臨不少挑戰(zhàn)，但正在走向發(fā)展的“快車道”。

升級改造企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)

上述行動計劃提出，未來三年中國將建設(shè)先進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造標識解析體系，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，同步提升安全保障能力，突破核心技術(shù)，促進行業(yè)應(yīng)用，初步形成有力支撐先進制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。

工信部電子一所信息化研究與促進中心主任、兩化融合評估總體工作組組長周劍告訴記者，除了行動計劃，去年底國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》的落地措施。后者是一個宏觀的頂層設(shè)計，而前者在具體目標、任務(wù)等方面提出了更為細化的措施，專項工作組是落實這些措施的具體推進機構(gòu)。

網(wǎng)絡(luò)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，計劃的首項任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動。行動要求到2020年前，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基本能夠支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量的要求，IPv6改造基本完成；實現(xiàn)重點行業(yè)超過100家企業(yè)完成企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造。

根據(jù)行動計劃，中國將升級建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)，通過改造已有網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)等方式，建設(shè)低時延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)虛擬化（NFV）等新技術(shù)的測試床。

同時，支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，在汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等重點行業(yè)，部署時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）交換機、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等新技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備。

周劍介紹，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及企業(yè)內(nèi)外兩種網(wǎng)絡(luò)，兩者的發(fā)展現(xiàn)狀與要求均有不同。工業(yè)內(nèi)部原來也存在著總線等局域網(wǎng)絡(luò)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中，這些網(wǎng)絡(luò)需要升級改造，探索能支持更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)的新的架構(gòu)、新的方案。

外網(wǎng)主要是企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)，原來的一種方案就是直接用既有的互聯(lián)網(wǎng)，但在安全等很多地方不能夠滿足工業(yè)級的要求，需要考慮用新的方案來推動建設(shè)企業(yè)間的基于工業(yè)級需求的網(wǎng)絡(luò)。

IPv6是其中一項重要內(nèi)容。周劍表示，工業(yè)級網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用相比消費互聯(lián)網(wǎng)，在時延性、并發(fā)性、安全性等方面有著更為嚴格的要求，IPv6是面向未來的網(wǎng)絡(luò)，需要在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中進一步探索。

構(gòu)建標識解析體系是第二項重要行動。其目標是，到2018年完成中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院組建，承擔國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析管理機構(gòu)職能，研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系架構(gòu)，啟動建設(shè)3個左右標識解析國家頂級節(jié)點。2020年建成5個左右標識解析國家頂級節(jié)點，形成10個以上公共標識解析服務(wù)節(jié)點，標識注冊量超過20億。

周劍表示，標識解析類似于域名解析，在海量設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的時候需要為網(wǎng)上的對象設(shè)置編號。因為中國現(xiàn)在沒有根系統(tǒng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中最頂層的解析服務(wù)應(yīng)該考慮一定的地域分布屬性，所以中國需要建設(shè)國家頂級節(jié)點。

應(yīng)培育航母級國家平臺

打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，平臺是核心，平臺建設(shè)是行動計劃的第三項任務(wù)。

其目標是，到2020年前，遴選10家左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批獨立經(jīng)營的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公共服務(wù)體系。推動30萬家工業(yè)企業(yè)上云，培育30萬個工業(yè)APP。

行動計劃要求，編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣工程實施指南，制定跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價指南，遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批獨立經(jīng)營的企業(yè)級平臺。

工信部賽迪研究院信息化研究中心主任楊春立告訴記者，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進而實現(xiàn)制造業(yè)升級的主要支撐，也是中國在這一領(lǐng)域參與國際競爭的主要載體，中國必須培育航母級的國家平臺。

在她看來，汽車、電子、能源、航空航天等行業(yè)最有潛力建立國家級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。但與國際巨頭相比，中國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺仍存在一定的差距。樹根互聯(lián)、航天云網(wǎng)、海爾等這些是中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的典型，它們大都傾向于面向某一個垂直領(lǐng)域，擁有的用戶及開放的資源還不多，尚難與GE的Predix、西門子MindSpher這些巨頭進行競爭。

工信部信息通信管理局局長韓夏指出，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺方面存在三方面短板：一是工業(yè)控制系統(tǒng)、高端工業(yè)的軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，平臺數(shù)據(jù)采集、開發(fā)工具、應(yīng)用服務(wù)等核心技術(shù)缺失；二是平臺應(yīng)用領(lǐng)域相對單一，缺乏第三方開發(fā)的群體，工業(yè)APP數(shù)量與工業(yè)用戶數(shù)量的雙向迭代和良性發(fā)展尚需時日；三是缺乏龍頭企業(yè)，難以形成資源匯聚效應(yīng)。

她表示，核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、安全風險等方面短板突出，高端工業(yè)傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、關(guān)鍵工業(yè)軟件等供給能力不足，以及工業(yè)企業(yè)信息化技術(shù)薄弱，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和應(yīng)用水平不夠突出也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟此前發(fā)布的白皮書顯示，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺剛剛起步。目前全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中50%左右由美國企業(yè)提供，與國外相比，中國企業(yè)在平臺功能、商業(yè)化程度、生態(tài)體系完整度等方面都存在一定差距。

為此，行動計劃要求，推動百萬工業(yè)企業(yè)上云，組織實施工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計劃，制定發(fā)布平臺解決方案提供商目錄。支持建設(shè)平臺技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)?；瘧?yīng)用。同時，編制發(fā)布工業(yè)APP培育工程實施方案，推動百萬工業(yè)APP培育。

楊春立表示，工業(yè)云平臺出現(xiàn)后，工業(yè)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)正慢慢向云平臺遷移。以前很多人認為，推動企業(yè)上云是降低成本、節(jié)約資源的一種有效方式。但除了這兩個優(yōu)勢之外，企業(yè)上云更能解決制造企業(yè)里面臨的信息孤島、集成度低等問題，從而提升企業(yè)各環(huán)節(jié)的效率，并帶來能力交易等商業(yè)模式的創(chuàng)新。

周劍表示，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用是關(guān)鍵。在引導應(yīng)用方面，企業(yè)上云是從用戶角度來著手的，APP則是從服務(wù)提供角度來著手的，就像蘋果的App Store一樣，這需要產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育。不過，相對于消費APP場景的通用性，工業(yè)APP的場景更為復雜和特殊，而且容錯性低，這是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面臨的一個挑戰(zhàn)。