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云南省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

《云南省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月30日云南省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

2012年2月16日

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得資質(zhì)，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人組織。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施維護(hù)機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、火災(zāi)事故協(xié)查機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，是指具有消防技術(shù)服務(wù)能力和條件并依法取得相應(yīng)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條　縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、人力資源社會(huì)保障、司法行政、教育等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)做好有關(guān)消防技術(shù)服務(wù)管理工作。

第四條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法律、行政法規(guī)設(shè)定及地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，在資質(zhì)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。國(guó)家尚未規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格并取得消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書后，方可上崗；列入國(guó)家發(fā)布的消防行業(yè)特有工種范圍的，應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書后，方可上崗。

第五條　省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求，依法對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施維護(hù)機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)施行政許可。

火災(zāi)事故協(xié)查機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六條　申請(qǐng)從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)、消防技術(shù)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合《云南省消防條例》第二十六條規(guī)定的條件，向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者其他法人登記證書；

（三）法定代表人身份證明；

（四）消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、執(zhí)（職）業(yè)資格證書或者消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書及勞動(dòng)合同等文件；

（五）消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系認(rèn)證文件及證書。

除前款規(guī)定外，申請(qǐng)從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提交儀器儀表和技術(shù)設(shè)備目錄、計(jì)量器具檢定證書等材料；從事消防設(shè)施檢測(cè)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交計(jì)量認(rèn)證證書。

第七條　省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到第六條規(guī)定的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地審核、組織評(píng)審，并作出行政許可決定。對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，發(fā)給《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由?！对颇鲜∠兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》分為一級(jí)和二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

第八條　《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》有效期為5年。需要延續(xù)有效期的，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定審查后，對(duì)準(zhǔn)予延續(xù)的換發(fā)資質(zhì)證書。

取得《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

取得《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因合并、分立而解散的或者破產(chǎn)、終止的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。對(duì)自行申請(qǐng)注銷、有效期屆滿經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知仍未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未予許可的，由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)注銷其資質(zhì)證書。

第九條　已取得法律、行政法規(guī)設(shè)定及國(guó)務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)有效資質(zhì)的省外消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在本省從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先將資質(zhì)、資格證明文件報(bào)送省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和下列規(guī)定以及資質(zhì)證書核準(zhǔn)的服務(wù)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)：

（一）消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢測(cè)、建筑消防設(shè)施完好性評(píng)價(jià)、電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)等活動(dòng)；

（二）消防安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控、消防安全監(jiān)測(cè)專業(yè)管理等活動(dòng)；

（三）消防設(shè)施維護(hù)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、專業(yè)管理等活動(dòng)；

（四）消防技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢、消防整改方案咨詢、區(qū)域消防安全評(píng)估等活動(dòng)；

（五）火災(zāi)事故協(xié)查機(jī)構(gòu)可以從事火災(zāi)殘留物物證鑒定、電氣火災(zāi)物證鑒定、易燃品放火物證鑒定、火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定評(píng)估等活動(dòng)；

（六）消防產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以從事消防產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)、建筑裝修裝飾材料防火性能檢測(cè)檢驗(yàn)等活動(dòng)；

（七）消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從事面向社會(huì)的消防安全專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)；

（八）消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)可以從事消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定活動(dòng)。

同一消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)從事消防設(shè)施檢測(cè)和消防設(shè)施維護(hù)活動(dòng)或者同時(shí)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)和消防職業(yè)技能鑒定活動(dòng)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等與消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)有直接利益關(guān)系的業(yè)務(wù)。

第十一條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)服務(wù)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十三條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成消防技術(shù)服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具結(jié)果文件，并由承辦的執(zhí)業(yè)人員簽字，加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)果文件不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十五條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列資料歸檔留存：

（一）消防技術(shù)服務(wù)合同；

（二）履行消防技術(shù)服務(wù)合同依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)目錄；

（三）消防技術(shù)服務(wù)過程記錄、記載；

（四）消防技術(shù)服務(wù)結(jié)果文件；

（五）與消防技術(shù)服務(wù)有關(guān)的法律文書、文件；

（六）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的資料。

第十六條　消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)部門定期組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)考試。未達(dá)到繼續(xù)教育要求的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員取得消防行業(yè)職業(yè)資格證書、消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書實(shí)行備案管理。

消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員改變受聘消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由新聘用的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供證明材料申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查情況作出記錄，由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

第十八條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置公示資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和服務(wù)項(xiàng)目、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)人員姓名、投訴電話等事項(xiàng)。

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員情況，以及有關(guān)監(jiān)督檢查情況、信用評(píng)價(jià)結(jié)論。

第十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防技術(shù)服務(wù)舉報(bào)投訴制度，及時(shí)受理公民、法人或者其他組織的舉報(bào)投訴，并依法核實(shí)、處理。

第二十條　省消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員信息庫，對(duì)加入?yún)f(xié)會(huì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展崗位業(yè)務(wù)教育、等級(jí)化評(píng)價(jià)等自律性管理工作。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者省消防協(xié)會(huì)的要求，參加消防技術(shù)服務(wù)公益活動(dòng)。

第二十一條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處警告或者1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員處警告或者1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷資質(zhì)證書、資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、租借、轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書、資格證書的；

（二）同時(shí)從事第十條第二款規(guī)定限制的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）從事消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等與消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)有直接利益關(guān)系業(yè)務(wù)的；

（四）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的；

（五）出具的結(jié)果文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）冒用公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義從事有關(guān)活動(dòng)的。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中有出具虛假文件、失實(shí)文件以及其他違法行為的，未經(jīng)許可或者超出許可范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十二條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反第九條規(guī)定不報(bào)送備案的，由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期備案；逾期仍不備案的，責(zé)令其停止在本省從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第二十三條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)為用戶指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（二）干預(yù)正常的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）向消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用的；

（四）組織消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格考試的考前培訓(xùn)，指定教材或者輔導(dǎo)材料的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十四條　省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定，制定各類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理細(xì)則。

第二十五條　本規(guī)定自2012年4月1日起施行。