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西寧市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理條例

《西寧市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理條例》于2013年8月20日西寧市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議通過，2013年9月27日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起實施。

2013年9月27日

第一條　為了加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理。

第三條　本條例所稱建設(shè)工程，包括新建、改建和擴建工程。

本條例所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風(fēng)險水準下抗震設(shè)計采用的地震動參數(shù)或地震烈度。

本條例所稱地震安全性評價，是指根據(jù)對建設(shè)工程場地及周圍的地震地質(zhì)環(huán)境與地震活動的分析，按照建設(shè)工程設(shè)防風(fēng)險水準，給出與建設(shè)工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動參數(shù)或者地震烈度，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。

《西寧市地震安全性評價建設(shè)工程范圍》由西寧市人民政府依照相關(guān)法律法規(guī)制定。

第四條　市地震工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

縣地震工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

第五條　建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，由市、縣地震工作主管部門按照下列規(guī)定確認:

（一）進行地震安全性評價建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，按照經(jīng)過國家或省地震工作主管部門審定的地震安全性評價結(jié)果確認；

（二）除本條例規(guī)定以外的一般建設(shè)工程按照經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖確認抗震設(shè)防要求；未制定地震小區(qū)劃圖的，按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確認抗震設(shè)防要求；

（三）沒有納入地震安全性評價范圍的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當在地震動參數(shù)區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。

第六條　建設(shè)工程抗震設(shè)防要求應(yīng)當納入基本建設(shè)管理程序。負責(zé)建設(shè)項目審批的有關(guān)部門應(yīng)當把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程項目立項施工的審查內(nèi)容。

發(fā)展改革部門對地震安全性評價建設(shè)工程范圍內(nèi)的建設(shè)項目進行可行性研究報告審查時，無地震工作主管部門審定的抗震設(shè)防要求的，不予批準立項。

規(guī)劃部門對地震安全性評價建設(shè)工程范圍內(nèi)的建設(shè)項目選址意見書中，無地震工作主管部門審定的抗震設(shè)防要求意見的，不予核發(fā)規(guī)劃許可手續(xù)。

建設(shè)、交通、水利等施工許可管理部門應(yīng)當將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程初步設(shè)計或者設(shè)計文件的審查內(nèi)容。未經(jīng)審查或者審查未通過的，不得發(fā)放施工許可證。

第七條　建設(shè)工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當按照地震工作主管部門根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評價結(jié)果審定的抗震設(shè)防要求和國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，進行抗震設(shè)計、施工和監(jiān)理。

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)強制性標準，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量。

第八條　各區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對農(nóng)村民居建設(shè)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、村鎮(zhèn)公用設(shè)施和村民自建房，應(yīng)當根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行規(guī)劃、設(shè)計和施工。

第九條　市、縣地震工作主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)村村民防震抗震知識的宣傳，提供農(nóng)村民居地震安全的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；對農(nóng)村民居等建筑采取建設(shè)示范點、免費提供設(shè)計圖紙等措施，組織實施農(nóng)村民居地震安全工程。

第十條　重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及國家和本省規(guī)定的其他建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價。

必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程的具體范圍，按照市人民政府制定的《西寧市地震安全性評價建設(shè)工程范圍》確定。

第十一條　需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家地震安全性評價的技術(shù)規(guī)范，開展地震安全性工作，確保地震安全性評價的質(zhì)量。

第十二條　建設(shè)單位對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當在選址之后，初步設(shè)計之前，委托具有地震安全性評價資質(zhì)的單位對其進行地震安全性評價。

建設(shè)單位進行地震安全性評價的費用應(yīng)當納入工程建設(shè)項目投資計劃，在工程建設(shè)的前期費用中列支。

第十三條　在本市轄區(qū)內(nèi)，承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當持有國家核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，到市地震工作主管部門備案，方可進行地震安全性評價工作。

第十四條　地震安全性評價單位不得超越資質(zhì)許可范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

地震安全性評價單位不得以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

第十五條　地震安全性評價單位，應(yīng)當依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行地震安全性評價工作，編制地震安全性評價報告。所采用的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當真實、準確、全面，進行地震安全性評價時應(yīng)當為建設(shè)單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，并嚴格執(zhí)行價格主管部門核定的收費范圍和標準。

建設(shè)單位應(yīng)當將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門審定。

第十六條　任何單位或個人不得使用未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評價結(jié)果。

地震安全性評價報告審定未經(jīng)通過的，地震安全性評價單位應(yīng)當重新進行評價，并承擔相關(guān)費用。

第十七條　地震工作主管部門應(yīng)當會同建設(shè)部門，對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程進行階段性檢查，加強對地震安全性評價結(jié)果使用情況的監(jiān)督管理；對不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當向建設(shè)單位提出限期整改或者停工的建議。

必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當由地震工作主管部門對地震安全性評價結(jié)果使用情況進行驗收。沒有地震安全性評價驗收手續(xù)的，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十八條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十九條　違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，地震工作主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十條　違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由市、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書:

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

（三）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。

第二十一條　違反本條例的規(guī)定，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位有下列行為之一的，由市、縣地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，視不同情形，分別處以三萬元以上三十萬元以下的罰款:

（一）未按照地震工作主管部門確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)計的；

（二）未按照抗震設(shè)防要求設(shè)計結(jié)果進行施工的。

第二十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由市、縣地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，視不同情形，分別處以三萬元以上三十萬元以下的罰款:

（一）對應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)工程項目未進行地震安全性評價的；

（二）不按照地震工作主管部門確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政管理部門對不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程給予批準、核準的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并對部門或者機構(gòu)負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　本條例自2014年1月1日起施行。