當(dāng)前，社會(huì)公共安全、公共衛(wèi)生、意外事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，如果面對(duì)危害應(yīng)對(duì)不利，往往給社會(huì)正常發(fā)展及公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，甚至產(chǎn)生較大的損失。因此，如何及時(shí)、高效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少各類事件帶來的損失，是應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)面臨的重大挑戰(zhàn)。

捉襟見肘的傳統(tǒng)應(yīng)急指揮手段亟需改變

重大突發(fā)事件面前，時(shí)間就是生命，應(yīng)急指揮工作往往就是與時(shí)間賽跑以實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效地援救。但是，傳統(tǒng)應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)以被動(dòng)式的響應(yīng)為主，通過人工報(bào)警等手段啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的方式較為滯后，難以第一時(shí)間掌握事故情況。尤其是一些緊急性更高的突發(fā)事件，對(duì)響應(yīng)的及時(shí)性提出了更高要求，單一化、被動(dòng)式的應(yīng)急響應(yīng)模式已不能滿足當(dāng)前應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。 另一方面，應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)是一個(gè)覆蓋面廣、涉及多部門協(xié)同的工作，需要在最短的時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場各類信息的分析與處理，為指揮決策提供信息支撐。傳統(tǒng)應(yīng)急指揮過程中，指揮中心對(duì)事件現(xiàn)場的實(shí)時(shí)情況掌握較少，往往無法及時(shí)獲取現(xiàn)場的視頻畫面；同時(shí)，分散于不同地點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、應(yīng)急隊(duì)伍之間，只能通過手機(jī)、對(duì)講機(jī)、視頻會(huì)議等通訊手段進(jìn)行溝通，而難以進(jìn)行統(tǒng)一的會(huì)商，導(dǎo)致整個(gè)指揮調(diào)度工作效率低下。

高效、協(xié)同、可視化的應(yīng)急指揮解決方案

高效、協(xié)同、可視化的應(yīng)急指揮解決方案，應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)全面的感知、智能的預(yù)警與統(tǒng)一接警、高效的會(huì)商與決策、快速的處置與善后，做到快速協(xié)調(diào)跨部門資源、高效應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件、最大限度降低損失和影響，以先進(jìn)的ICT技術(shù)手段讓應(yīng)急指揮部門如虎添翼。 據(jù)我們了解，華為公司對(duì)公共應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)進(jìn)行了深入研究，我們來看看華為應(yīng)急指揮解決方案在緊急事件的應(yīng)對(duì)處理中是如何實(shí)現(xiàn)高效、協(xié)同、可視化的。

1、第一時(shí)間接處警處理 下午兩點(diǎn)，某市化工廠發(fā)生爆炸事故并引發(fā)大火，存在化工原料泄露等重大隱患。爆炸發(fā)生第一時(shí)間，部署在廠區(qū)的傳感器就迅速感知到了事故的發(fā)生，及時(shí)觸發(fā)報(bào)警系統(tǒng)。市應(yīng)急指揮中心根據(jù)報(bào)警信息，及時(shí)聯(lián)動(dòng)廠區(qū)安防攝像頭實(shí)時(shí)獲取現(xiàn)場畫面，并通過地理信息系統(tǒng)（GIS）準(zhǔn)確定位事故位置，為應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)做出了充分準(zhǔn)備。

2、遠(yuǎn)程視頻決策實(shí)現(xiàn)指揮中心與事故現(xiàn)場無縫協(xié)作 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急隊(duì)伍迅速響應(yīng)，應(yīng)急指揮中心派出應(yīng)急指揮車到達(dá)現(xiàn)場，并通過指揮車上的安防攝像頭和救援隊(duì)伍的單兵設(shè)備，獲取更加詳細(xì)的現(xiàn)場視頻圖像回傳給指揮中心以供決策。 同時(shí)，指揮中心立即召集應(yīng)急視頻會(huì)商會(huì)議，趕往事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)通過PAD、業(yè)務(wù)專家通過辦公室單屏智真系統(tǒng)、救援隊(duì)伍指揮人員通過手持對(duì)講設(shè)備統(tǒng)一接入會(huì)議，共同商討處置方案。在決策過程中，應(yīng)急指揮車獲取的現(xiàn)場視頻圖像通過視頻會(huì)議系統(tǒng)共享給與會(huì)人員，為指揮決策提供了重要的可視化信息。

3、便捷的指揮調(diào)度 指揮中心工作人員根據(jù)會(huì)商決策的處置方案，通過分級(jí)分組管理，在可視化調(diào)度臺(tái)上簡單地點(diǎn)擊操作，就將指令下達(dá)給各應(yīng)急救援隊(duì)伍，并同時(shí)將視頻、圖片等信息也及時(shí)推送至相關(guān)小組成員的手持設(shè)備。此外，應(yīng)急資源分布情況在GIS地圖上的直觀呈現(xiàn)，則讓救援隊(duì)伍根據(jù)預(yù)案實(shí)現(xiàn)了更加科學(xué)有序的調(diào)配運(yùn)輸，為現(xiàn)場救援工作的成功提供了重要的保障。

本次事故憑借及時(shí)的報(bào)警響應(yīng)以及及各部門應(yīng)急資源的高效協(xié)同調(diào)度，在很短的時(shí)間內(nèi)得到了有效的控制和妥善的處置。 華為應(yīng)急指揮解決方案，將視頻會(huì)商與視頻安防完美融合，具備指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、智能安防等豐富功能，實(shí)現(xiàn)了單兵、會(huì)商室、指揮中心、應(yīng)急指揮車之間的視頻互通，并集事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理于一體，為不同部門、不同角色提供了高效、協(xié)同、可視化的應(yīng)急業(yè)務(wù)作戰(zhàn)平臺(tái)。

公共應(yīng)急指揮能力的革新，將不斷推進(jìn)社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的前期預(yù)防，盡可能地減少危難發(fā)生次數(shù)。同時(shí)，將不斷增強(qiáng)各個(gè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的處理應(yīng)對(duì)能力，盡可能地降低時(shí)間和空間的限制，更加及時(shí)有效地保障社會(huì)秩序、維護(hù)公眾生命與財(cái)產(chǎn)。我們看到了華為應(yīng)急指揮解決方案方案的高效、協(xié)同、可視化，我們不希望任何災(zāi)難發(fā)生，但我們期望這種保障社會(huì)和公眾利益的應(yīng)急指揮能力得到長足發(fā)展與廣泛應(yīng)用。